ПВБ юридический бутик

Совершенствование правового регулирования сайтов сети Интернет

С.150

Динамика регистрации доменов в реестре доменов RU, с которой можно ознакомиться на вэб-сайте stat.nic.ru, отражает тенденции стабильного роста числа доменных имен в географической зоне RU и косвенно свидетельствует об увеличении числа сайтов в российском сегменте сети Интернет. Количественный прирост сайтов сопровождается качественным приростом объемов информации, размещаемых на сайтах. Существующие сайты возможно классифицировать по различным основаниям. Но вне зависимости от выбранного основания для деления на виды, сайт сети Интернет представляет из себя сетевой информационный ресурс, на котором может быть размещена информация различной природы, в том числе персональные данные, коммерческая тайна, произведения, охраняемые авторским правом. Среди охраняемых произведений необходимо различать произведения, переведенные в цифровую форму и произведения, изначально созданные в цифровой форме. К последним обычно относят программы для ЭВМ и компьютерные базы данных. Однако, учитывая уровень развития цифровых технологий и информатизации современного общества, необходимо заметить, что многие произведения, традиционно создаваемые в аналоговой форме, сегодня могут быть изначально изготовлены в цифровой форме. Например, литературные произведения могут быть набраны в текстовом редакторе, фотографические произведения могут быть созданы при помощи цифровой камеры.

Специфика сети Интернет заключается в том, что построенная на открытых стандартах сообществом ученых сеть была задумана как средство общения и объединения людей, как большая распределенная библиотека не предназначенная для коммерческого использования. Расширение услуг сети Интернет, в особенности за счет добавления Вэб-технологий, привело к росту числа пользователей и новым горизонтам коммерческого использования. Рыночные отношения стремительно шагнули в новую, виртуальную реальность. Многим сегодня очевидна необходимость правового регулирования общественных отношений в условиях рыночной экономики для создания баланса интересов личности, общества и государства, для построения правового государства. Аналогично миру реальных вещей, Интернет требует определенного правового регулирования. Среди всего спектра правовых проблем особое место занимает проблема регулирования порядка использования информационных ресурсов сайта сети Интернет. Особое место данной проблемы обусловлено множеством факторов: информационные ресурсы сайта сети Интернет включают в себя информацию различной природы; информационные ресурсы сайта сети Интернет доступны для пользователей других стран; информационные ресурсы сайта сети Интернет, как правило, размещаются на специальном оборудовании организаций, предоставляющих услуги хостинга; доступ к информационным ресурсам сайта сети Интернет осуществляется при помощи целого ряда организаций, предоставляющих услуги по организации доступа к сети Интернет.

Рассмотрим названные факторы подробнее. Информационные ресурсы сайта сети Интернет, включающие в себя информацию различной природы, имеют различное правовое регулирование, сложный субъектный состав лиц, имеющих определенные права и обязанности в отношении размещаемой на сайте информации, включая, но не ограничиваясь ими, следующие категории лиц: собственник информационного ресурса, владелец информационного ресурса, потребитель (пользователь) информации, автор произведения

С.151 (созданного изначально или переведенного позже в электронную форму), обладатель имущественных авторских прав на произведение на основе авторского договора, наследники.

В следствии того, что информационные ресурсы сайта сети Интернет доступны для пользователей других стран, где относительно определенных видов информации может быть установлено иное, отличное от страны размещения сайта сети Интернет правовое регулирование, владельцы таких сайтов могут нарушать законодательство других стран. В Германии известен случай, когда австралиец немецкого происхождения Фредерик Тобен (Frederik T?ben) разместил на своем сайте в Австралии опровержение холокоста, а во время своего визита в Германию был арестован, обвинен и в ноябре 1999 года судом Манхайм (Mannheim) осужден к десяти месяцам лишения свободы. В 2000 году дело было рассмотрено в Верховном федеральном суде, который в своем решении от 12.12.2000 №184/00 установил, что в случае, если иностранный гражданин своим высказыванием на иностранном сервере в сети Интернет, доступном для пользователей на территории Германии, выполняет состав преступления, предусмотренного §130 I "Разжигание национальной розни" УК Германии, то последствия такого деяния наступают на территории Германии, когда подобные высказывания непосредственно направлены на нарушения мира и спокойствия в стране. Приведенный пример из уголовного права затрагивает вопрос определения места наступления негативных последствий определенного деяния в сети Интернет, в частности, размещения информационных ресурсов определенной тематики. Подобный вопрос возникает и в гражданском праве, когда речь идет, например, о нарушении прав интеллектуальной собственности, в том числе о недобросовестной конкуренции. Вопрос, где именно наступают негативные правовые последствия и для каких лиц при размещении информации на зарубежном сервере сети Интернет, а также какой суд вправе рассматривать дело, для российской юридической практики остается открытым.

Информационные ресурсы сайтов сети Интернет обычно размещаются на серверах организаций, предоставляющих услуги хостинга и имеющих выделенные широкополосные каналы доступа в сеть Интернет. В этой связи возникает закономерный вопрос о степени ответственности подобных организаций за информационные ресурсы, размещаемые на их серверах. Как правило, в договорах, заключаемых между организацией, представляющей услуги хостинга (хостинг-провайдер), и клиентом содержатся отдельные положения о недопустимости нарушения действующего законодательства, однако полный отказ от деликтоспособности в данном случае со стороны хостинг-провайдера представляется не достаточно обоснованным.

Пользователи сети Интернет осуществляют доступ к информационным ресурсам сайтов сети Интернет через целый ряд информационных посредников, представляющих услуги доступа к сети Интернет или осуществляющих информационный обмен с другими открытыми сетями. В ходе использования информационных ресурсов сайтов сети Интернет осуществляется сбор информации, позволяющей в конечном счете идентифицировать личность пользователя (персональные данные). Нарушение норм о сборе и порядке использования персональных данных может произойти на различных этапах доступа пользователя к сайту сети Интернет. В этой связи особый интерес представляет не только ответственность организации, представляющей доступ к сети Интернет, но и промежуточных звеньев в цепи между такой организацией и хостинг-провайдером.

Отдельного рассмотрения заслуживает также деятельность самих пользователей в сети Интернет. В результате технического прогресса, наличие широкополосного доступа к сети Интернет не является отличительной чертой лишь организаций, представляющих услуги хостинга или доступа к сети Интернет, так что пользователь, в том числе физическое лицо, может самостоятельно установить соответствующее программное обеспечение, и тогда информационные ресурсы на его компьютере будут представлены в виде соответствующего сайта сети Интернет. Использование P2P (Peer to Peer) клиентов, например, Kazaa, eDonkey и других, упрощает задачу представления информационных ресурсов пользователя в общественный доступ через сеть Интернет. Однако, выставляя для обмена новый фильм, пусть даже новый фильм в виде правомерно изготовленной резервной копии приобретенного за собственные средства лицензионного диска DVD, пользователь тем самым нарушает права правообладателей, в частности, право на распространение произведения.

Все большее число сайтов содержат указания относительно порядка использования их информационных ресурсов. Однако, подобные указания могут не соответствовать

С.152 действующему законодательству, искажать отдельные положения и нормы законов, а также намеренно вводить в заблуждение пользователей сети Интернет. Известны случаи, когда создаются сайты-двойники Интернет-магазинов и Интернет-аукционов, где в соответствии с предлагаемым порядком использования информационных ресурсов сайта требуется ввести персональные данные, в том числе номер кредитной карточки и секретный PIN-код, известный только владельцу кредитной карты, чем намеренно вводят в заблуждение пользователя относительно действительного предназначения вводимых данных. Отдельные сайты могут содержать указания типа "Полное или частичное использование материалов разрешено только с письменного согласия редакции" или "При полном или частичном использовании материалов ссылка на наш сайт обязательна". Однако, если обратиться к ст.ст. 18-20 Закона РФ №5352-1 "Об авторском праве и смежных правах", то можно констатировать факт того, что подобные указания искажают отдельные нормы и положения названного закона.

В связи с тем, что большая часть подобных указаний касается вопросов персональных данных и произведений, охраняемых авторским правом, представляется целесообразным разработать стандартный регламент порядка использования информационных ресурсов названных видов и закрепить его на законодательном уровне. Стандартный регламент использования информационных ресурсов сайта сети Интернет должен содержать государственно гарантируемый минимум для каждого пользователя сети Интернет относительно защиты его прав и законных интересов, прав и законных интересов иных граждан и организаций, обеспечения баланса личности, общества и государства.

Библиографическое описание: Бабарыкин П.В. Совершенствование правового регулирования сайтов сети Интернет. // IX Санкт-Петербургская международная конференция «Региональная информатика - 2004 (РИ-2004)», Санкт-Петербург, 22-24 июня 2004 г.: Труды. — СПб., 2005. — С.150-152.

к публикациям

на главную